Con riferimento alle proposte di modifica alla legge sullo sport della PAT <\/SPAN>n. 21 del 1990, <\/SPAN>presentate da diversi gruppi politici, durante <\/SPAN>le riunioni zonali svoltesi recentemente le Societ\u00e0 partecipanti hanno condiviso con il Consiglio Direttivo un documento che verr\u00e0 inviato alle autorit\u00e0 istituzionali politiche e sportive. Di seguito si riporta il citato documento. PROPOSTE di MODIFICA ALLA LEGGE DEL 16 LUGLIO DEL 1990, N. 21 Da quanto si \u00e8 finora potuto intuire dal confronto fra le parti politiche interessate alle modifiche alla legge sullo sport n 21 del 1990, emerge un sostanziale elemento negativo: nei principi generali, e non solo, che danno l\u2019incipit <\/SPAN>alla riforma proposta, l\u2019associazionismo sportivo viene considerato importante per la realizzazione della legge, quando invece il ruolo delle Societ\u00e0 sportive deve essere considerato fondamentale e imprescindibile (come di fatto \u00e8). Se non viene colmata la grave lacuna sopra evidenziata, la riforma della legge nascerebbe gravata di una zavorra ideologica che di fatto porterebbe al peggioramento dell\u2019attuale legge n. 21 sullo sport. L\u2019ispirazione <\/SPAN>alla \u201cCarta europea\u201d che il legislatore dichiara di assumere, con la conseguente volont\u00e0 di promuovere lo sport per tutti, non pu\u00f2 prescindere dal fatto che lo sport rappresenta necessariamente un\u2019attivit\u00e0 organizzata e pertanto, ancora una volta, non pu\u00f2 mai essere considerato avulso, a livello legislativo, <\/SPAN>da un contesto societario. Il continuo richiamo alla \u201cfamiglia\u201d e alle \u201cpari opportunit\u00e0\u201d, al di la delle pi\u00f9 nobili intenzioni, comporta inevitabilmente una concezione di sport per il quale sarebbe pi\u00f9 giusto e pi\u00f9 corretto valutarne la collocazione nell\u2019ambito della legislazione inerente le politiche sociali, le politiche giovanili oppure appunto le politiche per le pari opportunit\u00e0. Analoghe valutazioni vanno correttamente fatte per lo sport nella scuola e per gli aspetti promozionali del turismo. Dalla lettura delle diverse proposte di modifica alla legge n. 21 emerge il fatto che le Societ\u00e0 sportive quotidianamente e continuativamente chiamate alla promozione e alla realizzazione di attivit\u00e0 sportiva giovanile e dilettantistica, sono le meno riconosciute, quando invece dovrebbero essere le pi\u00f9 riconosciute. Chi pretende di modificare una legge dovrebbe innanzitutto conoscere bene l\u2019attuale realt\u00e0 sportiva del Trentino e su quali basi essa appoggia: sulle Associazioni mosse dalla <\/SPAN>passione per una o per pi\u00f9 discipline sportive e rette<\/U><\/B> dal volontariato pi\u00f9 puro.<\/B> Bisognerebbe essere quindi in grado di riconoscere il fatto che le Societ\u00e0, promuovendo lo sport giovanile e dilettantistico in modo volontaristico<\/U><\/B>, dimostrano di avere nel loro DNA la considerazione della \u201cfamiglia\u201d, intesa nel senso pi\u00f9 lato e pi\u00f9 laico della parola, la considerazione delle \u201cpari opportunit\u00e0\u201d e pi\u00f9 in generale dello \u201csport per tutti\u201d. Questi valori non possono essere per\u00f2 trasformati per legge in prescrizioni coattive e in procedure burocratiche, bens\u00ec concretizzati grazie alle diverse volont\u00e0 e sensibilit\u00e0 collettive insite in ogni Societ\u00e0 sportiva basata sul volontariato. Non \u00e8 accettabile che le risorse finanziarie pubbliche a favore dello sport vengano erogate in misura maggiore ad Associazioni o a soggetti <\/SPAN>che burocraticamente si accreditano per dimostrare di essere congrui al \u201cdistretto della famiglia\u201d o alle \u201cpari opportunit\u00e0\u201d. Si accentuerebbe ulteriormente il fatto, gi\u00e0 ora in parte esistente, che chi fa di pi\u00f9, quotidianamente e continuativamente, viene considerato di meno di chi fa meno. Il problema attuale per lo sport giovanile e dilettantistico non \u00e8 quello di trovare atleti, bens\u00ec quello di trovare volontari di qualsiasi genere (maschi o femmine)<\/U><\/B> che all\u2019interno delle Societ\u00e0 sportive si assumano le responsabilit\u00e0 e promuovano l\u2019organizzazione dell\u2019attivit\u00e0 consentendo a ragazze e ragazzi di praticare lo sport. In sostanza non vanno moltiplicati per legge, attraverso accreditamenti pi\u00f9 o meno congrui, pretendenti e percipienti di contributi pubblici. Di fronte alle risorse finanziarie disponibili, che se va bene rimangono tali e quali ad ora e se va male diminuiscono, l\u2019accreditamento di nuovi soggetti ipoteticamente svolgenti attivit\u00e0 sportive a livello dilettantistico, <\/U>comporta evidentemente una ulteriore erosione alle risorse finanziarie necessarie per la sopravvivenza delle Societ\u00e0 sportive esistenti. <\/SPAN> In conclusione di questa premessa, si ritiene che ogni modifica della legge n. 21 del 16 luglio del 1990, per essere credibile e corretta, debba dare assoluta priorit\u00e0 nei principi, nelle finalit\u00e0 e nell\u2019attuazione alle Associazioni sportive che promuovono e realizzano con puro spirito di volontariato<\/U><\/B> lo sport giovanile e dilettantistico con continuit\u00e0. 1) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Nell\u2019 \u201cAmbito di applicazione\u201d della legge si propone <\/SPAN>l\u2019inserimento di un articolo cos\u00ec esposto: <\/SPAN>\u201cLa PAT riconosce principalmente la funzione svolta dalle associazioni sportive nella promozione dello sport non agonistico e agonistico a livello giovanile, dilettantistico ed eventualmente professionistico.\u201d 2) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Le \u201calleanze territoriali per lo sport per tutti\u201d costituiscono un nuovo soggetto che sar\u00e0 da finanziare. Si suggerisce di evitare una moltiplicazione di soggetti e di organismi pretendenti e percipienti. In effetti lo sport rappresenta un\u2019alleanza territoriale, si ritiene persino inutile fare degli esempi. 3) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Lo sport quale strumento di promozione turistica deve essere un pensiero, non un articolo della legge sullo sport. La legge sullo sport deve sostenere e finanziare la promozione e la realizzazione delle attivit\u00e0 sportive per la popolazione trentina e le manifestazioni sportive provinciali, nazionali e internazionali. Se in alcuni casi, o anche sempre, ci\u00f2 coincide con la promozione turistica del nostro territorio bene! \u00c8 per\u00f2 il caso che la promozione turistica attraverso lo sport trovi spazio <\/SPAN>nella specifica legislazione provinciale. 4) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>\u00c8 pleonastico chiedere che lo sport giovanile e dilettantistico sia strumento di educazione e formazione. Lo sport \u00e8 di per s\u00e9 formativo in particolare per i giovani, soprattutto quando l\u2019attivit\u00e0 sportiva viene svolta quotidianamente, continuativamente e correttamente. Come gi\u00e0 affermato in premessa, l\u2019attivit\u00e0 portata avanti dalle Associazioni sportive rappresenta in questo senso un esempio da prendere a modello. <\/SPAN>Analogo ragionamento \u00e8 il caso di fare per la buona interazione fra attivit\u00e0 sportiva e famiglia. Quest\u2019ultima, intesa in senso laico, \u00e8 gi\u00e0 abbondantemente ben coinvolta nelle attivit\u00e0 sportive dei giovani tesserati delle Societ\u00e0 sportive trentine. <\/SPAN>Identico pensiero per quanto riguarda l\u2019ossessiva presenza nelle proposte di legge delle \u201cpari opportunit\u00e0 fra uomo e donna\u201d. \u00c8 questo un principio sul quale si esprime una totale adesione, ma che se utilizzato strumentalmente, come sembra essere, rischia di favorire la corsa alla richiesta di maggiori contributi da parte di quelle Societ\u00e0 che tessereranno donne senza che queste debbano effettivamente essere attive e protagoniste della Societ\u00e0 medesima. <\/SPAN>Si auspica che molte donne entrino volontariamente <\/U><\/SPAN><\/B>nelle Societ\u00e0 sportive in veste di dirigenti, senza che per\u00f2 vengano determinati per legge vincoli ed imposizioni che oltre a contraddire l\u2019essenza stessa dello sport metterebbero in ulteriore difficolt\u00e0 le Societ\u00e0 sportive. <\/SPAN> <\/SPAN>Questi aspetti possono essere enunciati come principi generali, ma non devono essere burocratizzati e inseriti in legge per determinare percorsi finanziari. <\/SPAN>Di burocrazia inutile, dannosa e strumentale ne esiste gi\u00e0 in abbondanza, non ne serve altra, soprattutto non ne serve allo sport. 5) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Per il conseguimento delle finalit\u00e0 di cui all\u2019art. 1 della legge, non vanno accreditati troppi soggetti. I Comuni per il finanziamento delle attivit\u00e0 ordinarie e la PAT per la costruzione e ristrutturazione degli impianti (in concorso con i Comuni medesimi), per le manifestazioni e per il resto dovrebbero bastare. Anche le Comunit\u00e0 di Valle potrebbero svolgere un ruolo, ma si tratta di non creare sovrapposizioni di competenze: bisogna pensarci bene! Certo che per determinate manifestazione sportive vanno finanziati i Comitati organizzatori, ma anche in questo caso \u00e8 sempre meglio privilegiare le Societ\u00e0 e comunque si deve evitare di dar corpo per legge ad una \u201cBabele\u201d. <\/SPAN>Pi\u00f9 in generale va introdotto in legge un riequilibrio fra i finanziamenti a favore dell\u2019 attivit\u00e0 sportiva ordinaria svolta dalle Societ\u00e0 (competenza dei Comuni) e il finanziamento per le manifestazioni sportive (competenza della PAT e anche dei Comuni). <\/SPAN>Il finanziamento dell\u2019attivit\u00e0 ordinaria, soprattutto quella quotidiana e continuativa \u00e8 fortemente ridotto rispetto a quello delle manifestazioni. Bisognerebbe che i Comuni riservassero le loro risorse destinate allo sport per l\u2019attivit\u00e0 ordinaria non intervenendo sulle manifestazioni. In realt\u00e0 invece alcuni Comuni non sostengono alcuna Associazione sportiva (in quanto nessuna \u00e8 presente sul loro territorio) e impegnano le risorse finanziarie esclusivamente per manifestazioni che vengono svolte episodicamente e saltuariamente con l\u2019intervento finanziario anche della PAT. 7) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Si deve prestare attenzione all\u2019opportunit\u00e0 o meno di sostenere finanziariamente i giovani atleti pi\u00f9 meritevoli. Grazie ai loro meriti essi solitamente trovano sostegni adeguati anche senza avere finanziamenti per legge. Non si deve determinare una discriminazione normativa, nel senso che gli atleti degli sport di squadra non potranno mai essere considerati. Quanti ragazzi degli sport di squadra giocano per merito in squadre professionistiche di Verona (senza percepire n\u00e9 compensi n\u00e9 rimborsi), sobbarcandosi spese e disagi per il quotidiano pendolarismo? Loro sono da finanziare? Io ritengo di no, come ritengo non siano da finanziare quelli degli sport individuali. Oppure vanno aiutati ugualmente gli uni e gli altri. Fra l\u2019altro si determinerebbero (si sono gi\u00e0 determinate) <\/SPAN>forme d\u2019assistenzialismo individuale che contrastano con l\u2019essenza stessa dello sport il quale prevede anche rinunce e sacrifici per raggiungere gli obiettivi pi\u00f9 elevati. <\/SPAN> 8) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Va inserita una prescrizione nel \u201cProgramma di interventi per gli impianti sportivi\u201d per il finanziamento delle costruzioni o delle ristrutturazioni: <\/SPAN>il finanziamento deve essere vincolato al rispetto delle norme vigenti in materia emanate dalle Federazioni Sportive. Nello stesso articolo va inserito il contenuto dell\u2019attuale art. 7 quater (dato per soppresso) in quanto trattasi di finanziamento per impianti di tecnologia innovativa che meritano un percorso riservato. 9) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Non si comprende bene il riferimento al \u201cServizio civile\u201d per i giovani nelle \u201cproposte di modificazione\u201d. Anche per questo \u00e8 il caso di rivolgersi alle \u201cPolitiche giovanili\u201d. 10) <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN>Gli estensori delle diverse proposte di legge per la modifica della n. 21 del 1990 hanno omesso di scrivere che le Societ\u00e0 sportive svolgono di fatto buone \u201cpolitiche giovanili\u201d. Questo elemento deve essere invece tenuto nella giusta considerazione e valorizzato. In conclusione si ritiene che eventuali modifiche all\u2019impianto della legge n. 21 del 16 luglio 1990 debba andare in una direzione diversa a quella indicata dai disegni di legge presentati da diversi gruppi politici. \u00c8 davvero difficile comprendere il motivo per il quale i rappresentanti istituzionali delle Societ\u00e0 sportive non siano stati minimamente consultati nell\u2019ambito del confronto che ha prodotto le proposte di legge sopra menzionate.
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